审计署：如实公开债务底数彰显国家治理新思路

中国审计署30日发布了全国政府性债务审计结果。审计署新闻发言人陈尘肇接受采访时表示，全面摸清债务底数，依法如实向社会公开，体现了高度负责、实事求是的态度，表明了中国经济管理和宏观调控政策更加科学，彰显了中国国家治理的新思路。

陈尘肇表示，此次审计发现政府性债务管理中还存在一些问题，主要原因：一是中国经济、社会处于快速发展阶段，市政建设、交通运输、保障性住房、农林水利、生态建设等基础性、公益性项目建设都需要大量资金投入，但由于财税体制不够完善，地方政府财力有限，基础性、公益性项目建设存在资金缺口，地方普遍通过举债弥补资金缺口；

二是一些地方领导干部政绩观存在偏差，片面追求经济增长，有较强的投资冲动，盲目举债发展，加之对地方政府及领导干部考核机制缺乏债务管理约束，致使部分地方的政府性债务增长较快；

三是国家从法律层面未赋予地方政府举债权，地方政府性债务管理制度尚不健全，加之一些地方和单位的法制意识不强，违规融资、违规使用债务资金问题仍不同程度存在；

四是虽然近年来国家有关部门和地方政府陆续出台了一些加强地方政府性债务管理的相关规定，但在政府性债务的预算管理、规模控制和风险预警等方面管理仍显薄弱，制度执行也不到位。

陈尘肇介绍说，对当前中国政府性债务管理现状，审计机关已向有关部门和地方政府提出四个方面的建议：一是建立规范的政府举债融资机制，实现阳光、规范融资；二是把政府负债作为评价领导干部任期经济责任履行情况和考核任用的重要依据，将地方政府性债务状况纳入党政领导干部问责范围；三是进一步厘清政府与市场的关系，深化投融资体制改革；四是建立债务风险预警和应急处置机制，制定化解债务风险工作方案。